Zakon o ostvarivanju prava iz Alimentacionog fonda, koji je nedavno stupio na snagu, predstavlja jedan od najznacajnijih koraka u pravnoj i socijalnoj zastiti dece u Republici Srbiji. Prvi put se sistemski uvodi mogucnost da drzava, putem budzetskog fonda – alimentacioni fond, obezbedi privremeno izdrzavanje za decu čiji roditelji ne ispunjavaju svoju zakonsku obavezu plaćanja alimentacije. Ovaj zakon donosi konkretnu pomoć najugroženijoj kategoriji dece – onoj koja su prinuđena da pravdu potražuju kroz dugotrajne i neizvesne izvršne postupke.
Šta Zakon uređuje – Alimentacioni fond?
Zakon predviđa osnivanje Alimentacionog fonda kao budžetskog fonda kojim upravlja ministarstvo nadležno za porodičnu zaštitu. Alimentacioni fond se finansira iz budžeta Republike Srbije, donacija i drugih prihoda, i ima jasan cilj: privremeno premostiti izostanak izdržavanja koje roditelj duguje detetu, sve dok se to ne ostvari putem izvršenja.
Pravo na privremeno izdržavanje iz fonda ima dete koje:
- je državljanin Republike Srbije,
- ima status izvršnog poverioca u postupku naplate alimentacije,
- iako postoji izvršno rešenje, izdržavanje nije naplaćeno duže od dva meseca.
Postupak ostvarivanja prava
Javni izvršitelj koji sprovodi postupak naplate alimentacije ima ključnu ulogu. Ukoliko se u roku od dva meseca od dostavljanja izvršnog rešenja dug ne naplati, izvršitelj poziva izvršnog poverioca (najčešće majku ili staratelja deteta) da se izjasni da li želi da se izdržavanje obezbedi iz Alimentacionog fonda. Ukoliko poverilac pristane, javni izvršitelj obaveštava upravljača fonda, uz dostavu potrebne dokumentacije.
Upravljač Alimentacionog fonda, po prijemu obaveštenja, ima rok od 15 dana da donese rešenje o isplati i prenese sredstva na račun izvršnog poverioca. Iznos koji se isplaćuje odgovara minimalnom iznosu izdržavanja propisanom Porodičnim zakonom i važi samo za budući period.
Pravo Republike Srbije na povraćaj sredstava
Zakon izričito predviđa da država ima pravo da iznos koji je isplatila iz Alimentacionog fonda naplati od izvršnog dužnika, bilo u nastavku istog izvršnog postupka, bilo dodatno, putem zastupanja od strane Državnog pravobranilaštva. Ovo pravo ne zastareva, što je jasan signal da izbegavanje roditeljske obaveze ima dugoročne pravne posledice.
U slučaju smrti dužnika, njegovi naslednici odgovaraju do visine vrednosti nasledne imovine, što dodatno jača mehanizme naplate.
Odgovornost javnog izvršitelja
Zakon predviđa precizne obaveze za javne izvršitelje, uključujući i mesečnu proveru da li je dužnik stekao imovinu podobnu za naplatu. U slučaju da ne postupi u skladu sa zakonom, izvršitelj snosi odgovornost za težu disciplinsku povredu.
Šta zakon znači za praksu?
Za porodično pravo i svakodnevni život deteta koje trpi posledice neplaćanja alimentacije, ovaj zakon je izuzetno značajan. Uklanja se dug vremenski period između pokretanja izvršenja i stvarne naplate, a dete dobija šansu da ipak ima sredstva za život jer sada postoji Alimentacioni fond.
Advokati koji zastupaju roditelje u postupcima alimentacije sada imaju dodatnu mogućnost da brzo reaguju i obezbede pravo deteta kroz Alimentacioni fond. S druge strane, zakon šalje jasnu poruku roditeljima koji izbegavaju izdržavanje – država će intervenisati i dug će ih svakako sustići.
Ako u izvršnom postupku pokrenutom radi ostvarivanja prava na zakonsko izdržavanje započetom pre stupanja na snagu ovog zakona, u kojem nije sprovedeno izvršenje, u celini ili delimično, u roku od dva meseca od dana stupanja na snagu ovog zakona, javni izvršitelj će pozvati izvršnog poverioca da se u roku od osam dana izjasni da li je saglasan da se privremeno izdržavanje obezbedi iz sredstava Alimentacionog fonda.
Zaključak
Zakon o ostvarivanju prava iz Alimentacionog fonda predstavlja napredan iskorak u pravnoj zaštiti prava deteta. On povezuje porodično i izvršno pravo, uz uključivanje budžetske odgovornosti države kao privremenog garantora izdržavanja.
Za sve koji se bave porodičnim pravom, ovaj zakon će postati neizostavan alat u zaštiti interesa deteta. Kroz pravilnu primenu, brzu reakciju i saradnju sa javnim izvršiteljima, pravna profesija može značajno doprineti ostvarivanju svrhe ovog zakona: da nijedno dete ne ostane bez sredstava za život zbog nemara ili nesavesnosti roditelja.
Ako vam je potrebna pravna pomoć u postupku izdržavanja, kontaktirajte našu advokatsku kancelariju radi konsultacija i pravne zaštite.
Ceo tekst Zakona, možete pročitati OVDE.
Na temu Alimentacije, pisali smo u ranijem blogu, čitajte OVDE.
